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    我国生态城市建设中的企业生态管理研究.pdf

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    我国生态城市建设中的企业生态管理研究.pdf

    2009年第3期 科技管理研究 Science and Technology Management Research 2009 No.3 文章编号10007695200903017203 我国生态城市建设中的企业生态管理研究 褚祝杰,陈 伟 哈尔滨工程大学经济管理学院,黑龙江哈尔滨150001 摘要企业生态管理、生态城市建设是实现环境与经济、社会协调发展的重要战略举措。在介绍企业生态管理 和生态城市建设基本内涵的基础上,分析了我国生态城市建设中的自然子系统、经济子系统和社会子系统三个 方面要求实行企业生态管理的必要性,并且从政府、企业和市民三个视角提出了完善企业生态管理,促进生态 城市建设的措施。 关键词企业生态管理;生态城市;自然子系统;经济子系统;社会子系统 中图分类号F270 文献标识码A 随着城市化的加快,人口膨胀、资源短缺、环境恶化等 问题严重危及人类自身安全,人们逐渐认识到城市生态系统 和谐、完整的重要性。为此,我国已有许多城市把生态城市 作为城市发展的目标,但是尚处于初级阶段,作为我国生态 城市建设的基本单位和微观基础的企业也仍处于高消耗、高 污染的粗放型生产方式和纯经济型管理方式之下,大多数还 未实现自身的生态化转变。因此,积极探索推动企业生态管 理、实现生态转型的有效途径,促进我国生态城市建设的深 入进行,无疑具有重要的现实意义。 1 企业生态管理和生态城市建设的基本内涵 企业生态管理是指企业运用经济、技术、法律等手段, 通过对企业生态系统的调节、控制,以提高企业生态系统的 生产能力,从而进一步增强整个生态系统的竞争力和生命力, 实现企业可持续发展的管理活动。通过实施有效的生态管理, 不仅可以促使单个企业的生态化转变,还可由点及面、推广 普及,引起宏观经济环境及整个社会风尚的生态化转变。 生态城市建设是现代城市建设的高级阶段,其实质是城 市居民和周围环境组成的一种特殊的自然一经济一社会复合 的人工生态系统,是由自然、经济和社会三个子系统图1 组成的,其中经济子系统是生态城市建设的基础,自然子系 统是生态城市建设的条件,社会子系统的可持续发展才是生 态城市建设的最终目的。经济子系统离开自然子系统的依托, 经济将走向衰退;社会子系统离开经济子系统的支撑,社会 将走向崩溃;同样,自然子系统离开发达的经济和公平的社 会,环境也不能实现自身价值,当环境破坏,也没有经济能 力和科学的机制使其环境质量得到恢复和改善。为此,生态 城市建设是三个子系统之问通过相互作用、相互依赖、相互 制约构成的协调统一的复杂的网络型系统。 画 \、. ./ 图1 我国生态城市建设系统结构图 收稿151期20080513。修回日期20080722 2 我国生态城市建设中实行企业生态管理的必要性 研究 1我国生态城市建设中的自然子系统要求企业实行生 态管理 我国生态城市建设的自然子系统是一个自然资源得到合 理利用,自然环境及其演进过程得到最大限度的保护,具有 良好的环境质量和充足的环境容量,能够消纳人类活动所产 生的各种污染物和废弃物的系统。企业是自然资源的主要利 用者和环境污染的主要制造者。首先,几乎在每个国家,企 业的每个环节都要对消耗大量的原料和能量负责,也要对引 起的废物堆积和资源降解负责。例如,森工企业对诸如铀、 煤和石油等原材料进行加工处理,在挤压、运输和加工阶段, 导致空气、水和土地污染等主要问题。其次,企业中的每个 部门都在影响生态城市建设的自然子系统。例如,研究实验 室和工程部门可能生产一定数量的环境污染物,并把它们设 计的有毒的、非再生的产品递交给生产部门。人力资源部门 可能忽略了在人员招募、选择和开发决策中对自然环境问题 的考虑,很可能晋升那些并没有分享环境价值观的人。为此, 企业应该主动在节约资源和保护环境方面承担起社会责任, 成为我国生态城市建设的实施主体,这就必然要求企业调整 与自然的关系,使企业的经济行为同自然子系统协调起来, 最大限度地节约资源,保护环境,将环保纳人企业生产经营 过程,实行生态管理,强调从清除废料到废物利用的观念转 变,坚持对资源“减少使用、重复使用、循环使用”的原 则,对已产生的废弃物进行回收再利用,提高资源利用率, 这是我国生态城市自然子系统的客观要求。 2我国生态城市建设中的经济子系统要求企业实行生 态管理 从我国生态城市建设的经济子系统方面来看,生态城市 既要保证经济的持续增长,更要保证增长的质量。生态城 市要求有合理的产业结构、能源结构和生产力布局通过 开展清洁生产,开发、采用节能、降低、再生、污染防止以 及信息等新技术调整生产、流通和消费诸环节,使资源和 能源得以有效利用,促进经济的高效运用。企业作为经济 活动的主体,社会物质财富的创造者,其生产能力和效率 等活动影响着生态城市建设的经济子系统。为此,企业必 须通过集约型的科学管理,提高生产率,使单位资源的产 褚祝杰等我国生态城市建设中的企业生态管理研究 173 出达到最大优化。也就是说,企业应改变不可持续的生产 经营方式,调整产品结构,采用生态技术,设计和生产生 态产品,开展清洁生产,节约成本,提高产品的生态附加 值,使企业获得可观的生态利润,这些都是经济子系统要 求企业实行生态管理的内在动力。 3我国生态城市建设中的社会子系统要求企业实行生 态管理 从我国生态城市建设中的社会子系统方面来看,生态城 市要求人们有自觉的生态意识和环境价值观。生活质量、人 口素质及健康水平与社会进步、经济发展相适应,有方便舒 适的生活环境、安定的社会秩序、开放民主的社会政治、健 全的社会保障体系、绿色的生活社区和生态化的城市空间环 境。为此,我国生态城市建设中,政党除倡导人们树立环保 意识外,还主张将其付诸实践,参与政府事务、影响法规与 政策的制定。政府通过立法和执法,强制惩罚企业污染环境 和过度利用资源的行为,使未采用生态管理的企业成本逐渐 提高,甚至招致刑事处罚。并且他们还利用wro这一国际平 台,把绿色壁垒传播到各地。所以,为了符合政府的环保要 求,企业不得不选择生态管理模式。另一方面,社会子系统 中的人是环境恶化的直接受害者,大气、河流、海洋、土地 的污染直接危害着其生活质量,于是就要求企业在生产过程 中要尽量减少对环境的污染。人是企业生存的土壤,企业必 须以满足人们需求为导向,尤其是在人们环保意识越来越强, 人们会优先选择那些环境形象好的企业的产品,而那些环境 污染大的企业就会失去市场,因此,企业必须将节约资源、 保护环境的理念融人生产经营过程之中,实行生态管理。 3 完善企业生态管理。促进我国生态城市的建设 3.1政府方面应采取的措施 1建立、健全企业生态管理的法律法规 这既可为企业设定进入市场的环境准人条件,又可为企 业创造公平的环境竞争机制,是实施企业生态管理的必要前 提。现阶段,应借鉴发达国家的经验教训尽快健全环境基本 法律制度,明确各级政府、企业和公众在企业生态管理方面 的责任、权利和义务。在立法方面,要对现有的环境法进行 修正补充和完善,并要适应生态城市建设和企业生态管理的 需要增添新的法律和法规,如强令淘汰某些污染严重的工艺、 设备,限制有毒有害原材料的使用,规定企业制定实施减废 计划,对治理未达标企业进行生产全过程的清洁生产审计等。 在执法方面,加强执法的可操作性,使执法规范化,杜绝执 法过程中的随意和人为因素,健全执法机构,设立环境法庭、 加大执法力度、提高执法效果、增加执法透明度。 2建立环境信息公开制度 当前,应改进我国信息基础设施,完善信息传递机制, 建立环境信息公开制,要求企业定期或不定期地向社会公布 它们的环境状况,并将环境信息方便、快捷、多渠道地传送 给政府部门、社会公众和企业决策者,在企业环境行为信息 公开化中,使企业的生产经营活动约束在生态环境允许的范 围之内,接受社会的监督。 3实行资金支持政策 首先,国家要实行政府为主导,多方投入的模式。企业. 生态管理是多种资源的聚合体,单靠政府的力量是有限的。 在持续增加财政投入的同时,要牢固树立经营的理念,积极 探索通过市场运作方式,鼓励外来资本和民间资本投入来促 进企业生态管理。其次,国家应制定出切实可行的信贷政策. 对实施生态管理的企业给予优先支持的政策,特别应该加强 对企业生态管理前期投入的支持,确保企业实施生态管理的 资金来源。 4建立生态技术开发机构 企业生态管理,除了对生态管理的重要性要具有充分认 识外,还必须得到生态技术的强有力支持。因此,政府应建 立各行业生态技术开发机构,研究生态环保技术,协助和指 导企业的生态行为,推动企业生态管理向科学化、标准化迈 进。当前,由于环保技术研发难度大、成本高,各种废旧物 品的处理技术发展相对滞后,造成了在很多情况下,把废旧 物品变为有用资源的再生成本往往比购买新资源的价格更高, 这就大大增加了推行企业生态管理、建设生态城市的难度。 因此,政府要大力发展废旧物资的回收与处理适用技术,鼓 励资源再生的技术研究,要促使高新技术向污染处理和资源 再生产业扩散,通过产业政策的调整,鼓励和扶持高附加值、 少污染排放的高新技术产业和环保产业的发展,用高新环保 技术改造传统工业,全面提高资源的技术利用效率,积极引 进、消化和吸收国外先进环保技术,并充分利用社会力量进 行环保技术创新,为企业生态管理提供强有力支持。 3.2企业方面应采取的措施 1树立生态管理理念 完善企业生态管理,涉及到企业生产经营活动的每一个 方面,需要企业全员积极参与。为此,企业要进行全员环境 教育,提高企业环保意识和环境保护的能动性,运用生态理 念指导规划和改造产品结构,并切实制订“生态计划”,发 动全员积极进行一场全方位的“绿色革命”。 2制定企业生态管理战略 企业生态管理是有利于企业和生态城市建设的一长远之 计,应该在企业的战略管理中体现生态管理的内容,并使其 成为企业战略的重要组成部分。美国著名战略管理专家迈克 尔波特认为,企业的基本竞争战略有三种,即成本领先战 略、差异化战略、目标集聚战略。实施企业生态管理正是一 种差异化竞争战略,能够使企业通过满足社会和顾客更高层 次的需求来赢得竞争优势,这也是为了企业竞争的必然趋势。 只有从战略的高度对待企业生态管理,才能全方位、全员、 全过程地实施企业生态管理。 3推行清洁生产方式 企业实行清洁生产是为了最大限度地减少原材料和能源 的消耗,变有害的原料或产品为无害无毒产品,并在生产全 过程中控制大部分污染,消灭工业污染的来源,从根本上解 决环境污染与生态破坏的问题。为此,在推行清洁生产方式 过程中必须做到一是要采用清洁的能源方案,提高现有能 源利用效率,加速开发可再生新能源。二是要实行清洁的物 料资源方案,清洁地使用原辅材料,提高利用率,加速有毒 有害原辅材料替代技术的进步和应用。三是要实施清洁的生 产过程方案,主要是从生产工艺、生产设备、生产自动化控 制、生产过程的现场管理等方面着手,尽量减少生产过程中 各种危害因素和有毒有害中间产品,尽量采用废物循环利用、 再资源化、综合利用技术。四是要使用清洁的产品方案,改 善产品的使用功能和使用寿命,减少或消除产品本身及在使 用过程中对人体健康和生态环境所产生的不良影响和危害, 使产品失去使用功能后易于回收、再生和复用等。 4实施绿色营销策略 绿色营销是人类环境保护意识与市场营销观念相结合的 下转第176页 176 刘新同我国企业研发投入与经济增长的协整分析 法,特别是对那些外部经济强的研发项目,政府甚至给予财 政补贴。我国政府尽管也有鼓励创新的优惠政策,但这些政 策多偏重生产销售环节,如许多地方政府规定,“经省级以 上科技管理部门认定的高新技术产品可享受15%的所得税税 率”,这些高新技术产品完全可以通过企业引进先进技术生 产出来,而不一定通过企业自己研究开发出来,也就是说没 有研发的投入,同样可以生产出高新技术产品来。所以,激 励政策应由偏重生产销售环节向偏重研究开发环节转移,确 立企业的研发活动为税收激励的重点,如按研发费用达到企 业销售额的一定比例来适用加计扣除的税收优惠,将更能提 高企业对研发投入的积极性和主动性。 参考文献 [1]国家统计局.2006年中国科技统计年鉴[M].北京中国统计 出版社,2006. [2j张晓峒,EV1EWS.使用指南与案例[M].北京机械工业出 版社.2007. [3 单红梅.199120o3年间中国科技投入经济效果的实证分析 [J].系统工程,200698892. [4j朱春奎.财政科技投入与经济增长的动态均衡关系研究[J]. 科学学与科学技术管理,200432933. [5]GRILICHES ZVI.The search for RD spillovers[J].Scandinavian Journal of Economics,1991,942327. 作者简介刘新同1965一,男,河南息县人,河南师范大学经济 与管理学院副教授,主要研究技术创新管理。 本文责编廖政权】 扣扣扣和扣和扣扣扣扣扣扣 扣扣 和和和和扣扣扣扣扣和扣 扣扣和和和和和扣扣扣和 扣扣扣扣和扣和扣 上接第173页 一种现代营销理念,强调把消费需求与企业利益及环境利益 三者有机统一起来,是企业生态管理的重要内容。企业实施 绿色营销策略要把握以下凡点一是收集绿色信息,制定绿 色营销计划。二是开发绿色资源和绿色产品,实行清洁生产。 三是实行绿色营销组合策略。企业产品的销售需要与价格、 销售渠道、促销、服务相互配合,才能引起消费者的广泛注 意,从而扩大产品的市场占有率。企业在制定产品价格时, 应将环境成本内在化,其价格应略高于一般同类产品价格。 要根据产品的特殊性选择不同的分销渠道,充分利用中间商 的销售网络和各种促销手段,扩大产品和企业的影响。 3.3市民方面应采取的措施 1加强自身的素质培养 企业生态管理的关键在于生态教育,以便提高全民的环 境保护意识和参与环境保护的科学文化素质。生态教育包括 学校教育、社会教育、职业教育。教育对象包括决策者、企 业家、科技人员、普通国民和中小学生;教育方式包括课堂 教育、实验启发、媒体宣传、野外体验、案例示范、公众参 与等;教育内容包括生态系统、生态健康、生态安全、生态 哲学、生态伦理、生态工艺、生态标识、生态美学以及生态 文明等。行为主体包括政府、企业、学校、家庭、宣传出版 部门和群众团体等。在基础教育以及高等教育中,要系统地 对广大青少年进行生态道德教育,切实提高他们的生态道德 素质,以及善待自然、爱护生态的品质。政府要在资金投入 和工作安排上加大面向全社会宣传、普及、推广、应用生态 环境科学知识和技术等软环境建设的力度,利用大众传播和 网络广泛开展生态环境教育,普及环境保护科学知识,培养 一大批熟悉生态环境保护、节约资源和绿色消费等方面基本 知识、基本技能的科技人员、公务员和志愿者,让他们在社 会生活中发挥示范、引导和带头作用。 2提高对参与行为的支持力度 提高对公众参与行为的支持力度。对集体公益的关注是 以个人权利意识的觉醒为起点的。随着企业生态管理的发展, 公众参与程度的提高也有一个由近及远、由小及大的渐进过 程。要使公众参与到企业生态管理中来,政府机关应对公众 参与予以支持和引导,建立政府与公众的政策对话平台,联 合民间组织共同开展社会公益行动等,提高全民的参与热情‘, 为构建企业生态管理体系提供坚实的群众基础。 参考文献 [1]魏光兴.企业生态化与企业管理生态化辨析[J].商业研究, 2005195859. [2]黄华.企业生态化一管理绿色化 1世纪企业管理新模式 [J]上海企业,200541923. [3]谢钰敏.循环经济与企业生态管理研究[J].华东经济管理, 200514446. [4]赫丽萍.论生态城市建设与公众参与[J].辽宁行政学院学报, 20065248249. 作者简介褚祝杰1972一,女,山东郓城人,哈尔滨工程大学经 济管理学院讲师,研究方向为城市建设与管理。 本文责编廖政权

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