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    试论标杆管理在高校科研管理工作中的应用.pdf

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    试论标杆管理在高校科研管理工作中的应用.pdf

    20124 蚰d Te 罐 。m。m Rese眦h doi10.3969/j.issn.10007695.2012.04.018 试论标杆管理在高校科研管理工作中的应用 王 峰 中国科学技术大学科技处,安徽合肥230026 摘要标杆管理是现代企业追求卓越的最有效管理方法之一。目前高校传统的科研管理模式已不能满足当今知 识经济时代快速发展的趋势,希望以标杆管理在企业中的应用为借鉴,探讨标杆管理在高校科研管理工作中的 应用,以此改进高校科研管理现状,促进学校的可持续发展。 关键词标杆管理;科研管理;高校 中圈分类号G31lF062.3 文献标识码A 文章编号10007695201204006904 A Brief Discussion on the Benchmarking Applied in Science Research Management in Universities and Colleges WANG Feng Division of Science and Technology,University of Science and Technology of China,Hefei 230026,China AbstractBenchmarking is one of the most effective management s in modem enterprises.The traditional science research management in universities and colleges at present cannot meet the requirements of knowledgeeconomy age.This paper hopes to use the cases that benchmarking has applied in the enterprises successfully as reference and discuss how to use this in university science research management,aiming to improve the level of science research management and promote the sustainable development of universities and colleges. Key wordsbenchmarking;science research management;universities and colleges 标杆管理Benchmarking是西方发达国家各 类组织在现代管理活动中支持组织绩效改进和获得 竞争优势的重要管理思想和工具,它是一种确立、 了解并借鉴采用其他组织最佳实践的过程,目的是 提高组织的绩效。标杆管理与企业再造、战略联盟 并称为20世纪90年代三大管理方法,其本质是一 种面向实践、面向过程的以方法为主的管理方式, 它与流程重组、企业再造一样,基本思想是系统优 化,不断完善和持续改进。 1标杆管理的由来及发展现状 1.1 发展由来及在企业中的应用现状 20世纪70年代末,世界上最大的现代化办公设 备制造商、复印机的发明者美国施乐公司遇到了前 所未有的挑战,复印机市场的一些后起之秀如日本 的佳能、NEC迅速崛起,它们凭借技术上的优势, 在世界复印机市场上对施乐公司形成了巨大的冲击, 使得施乐产品的市场份额急剧萎缩,严重影响了其 生存。面对由此带来的竞争威胁,施乐公司开始发 起向佳能、NEC公司学习的运动,并于1979年率先 收稿日期20110620。修回日期20110909 提出“Benchmarking”的概念,首开标杆管理的先 河。而后,施乐公司因其在标杆管理方面取得引人 注目的成就,于1989年获得了Malcolin Baldridge National Quality Award国家质量奖章。许多美国 大公司开始纷纷效仿,陆续开展此项研究。最近的 一项调查显示,标杆管理是最受欢迎的五大商业工 具之一。据美国1997年的一项研究表明,1996年世 界500强企业中有近90%的企业,包括ATT、柯 达、Ford、IBM、波音、惠普、杜邦、宝洁等在日常 管理活动中应用了标杆管理,并将其作为一项常规 的管理工具,作为提高产品质量和管理水平的重要 途径 。在亚洲,标杆管理也得到相应的发展。早 在1993年香港就成立了香港标杆管理数据交流中 心。1998年l0月,亚洲标杆管理交流中心成立。 1997年,泰国生产力学会开始和国际标杆管理交流 中心合作开发一个泰国的标杆管理平台。在印度, 1998年1O月召开了第一届标杆管理全国会议,同 时开始着手建立印度标杆管理数据交流中心。我国 的海尔、中国海洋石油总公司等也开始了标杆管理 活动。 70 王 峰试论标杆管理在高校科研管理工作中的应用 1.2在高校中的应用现状 在知识膨胀、科技发展和经济全球化的影响下, 高校面临着质量、针对性和国际化的一系列难题, 这些难题所导致的现有机制体制难以适应高校进一 步发展的后果必将引起世界范围内高等教育领域竞 争的新变化。面对这些难题,国外高校的做法之一 就是主动学习和借鉴其他行业组织应用现代管理方 法的成功经验,积极寻求解决高校组织绩效改进的 路径和方法。实践证明,高校要在竞争中保持优势, 改善组织内部质量最有效的方法之一就是标杆管理。 把标杆管理引入高校管理,将推动高校提高绩效, 挖掘增长潜力,促进组织学习。 20世纪90年代,国外高校逐步开始使用标杆管 理,如美国在1991年大约有150所高校参与了为 期2年的标杆管理试验性项目,加利福尼亚大学实 行美国全国大专院校行政事务官员理事会的指导程 序,在其所属20个学院的l3套管理系统中应用了 标杆管理;在明尼苏达大学的卡尔松管理学院进行 的有关组织流程改进的案例研究中,标杆管理是其 中最重要的内容 J。通过这些项目的实施,极大地 促进了高校之间的相互联系与协作,并为他们提供 了一个指向最佳实践的“指针”以及组织绩效改进 的依据和基础。此时,标杆管理的应用还主要体现 在教学质量方面,针对影响教学质量的教学方式、 教学内容、教学条件、师资力量等因素提出实施标 杆管理的要求。 到了9O年代中期,美国的宾夕法尼亚大学、波 士顿大学以及佛罗里达中央大学等高校均为全面实 行标杆管理做出了不懈的努力。另外,俄亥俄大学、 芝加哥大学等在管理过程中也应用了一些独立的标 杆项目,这些独立的项目中科研管理实践开始占据 了相当比重的内容 J。在欧美其他国家的高校,标 杆管理也都得到了广泛的应用,并在科研管理、行 政管理等方面取得了不同程度的成功,大大增强了 高校的竞争能力。可见,标杆管理正在被世界上越 来越多的高等院校所采用,起初主要应用于教学管 理,现在也逐步体现在科研管理之中,为高校科研 管理水平的提升提供了更多的机会。 2高校科研管理开展标杆管理的意义 通过不断地对优秀组织管理水平及其具体指标 的识别,高校可以认识到自身与标杆的差距,不断 明确自身需要改进的地方。标杆管理在科研管理领 域的应用,具有以下重要意义 1标杆管理是高校开展战略管理的工具之 一,有助于高校在全新的竞争格局中进行准确的定 位。高校特别是研究型大学可以在科研团队建设、 科研平台建设、项目管理等方面结合自身的实际情 况,通过与国内甚至国外的优秀高校进行比较和分 析,明确自己的优势和弱势以及所处的地位,从而 制定适合本校科研特点的中长期发展规划,有助于 高校的可持续发展。 2标杆管理有助于推动高校的自我评估。高 校如果要开展标杆管理,首先就必须实施有组织、 有计划的自我评估,对其自身科研现状做一次全面 深入的了解,以查找存在的问题及其原因,从而明 确哪些方面需要改进,为高校制定一个可行、可信 的奋斗目标。 3标杆管理是一种优化管理、追求卓越的有 效途径,为高校提供了一种简单易懂的绩效改进工 具。标杆管理不仅在理念上容易被接受,而且没有 风险,改革的成本低,并提供了具体的工作流程, 便于实际操作,能够有效地促进个人和组织学习。 4标杆管理活动可以破除陈旧的科研管理观 念,培养组织的创新精神。标杆管理是一种系统化 的学习方法,而不是缺乏架构的简单模仿,其真正 的价值在于理清产生优秀绩效的核心问题及其过程 并在组织中得以实施,而不在于绩效数据本身 J。 因此,标杆管理不能一味地模仿,而是要求在结合 自身实际的情况下有创新,通过创新不断实现超越, 这也是高校获得竞争优势的根本途径。 5运用标杆管理有利于加快高校国际化和全 球化进程。为了应对高等教育全球化的影响,持续 提升自身的竞争能力,我国高校应积极加入各类高 等教育国际联盟和协会,借鉴国外高校标杆管理的 成功经验,结合学校的自身特点,积极学习高水平 研究型大学的最佳实践,必定会对高校提高科研水 平与管理水平发挥重要作用,争取早日步人世界一 流研究型大学行列。 3标杆管理在高校科研管理的应用 高校科研管理是对高校科技活动进行有效调节 和控制的一项系统工程,主要包括高校在策划科研 计划,组织项目实施,推动相关学科发展,对科研 平台和科研团队进行全方位的管理以及促进科技成 果转移转化。 3.1 高校科研管理开展标杆管理的注意事项 近年,标杆管理的概念正逐步引入到高校科研 管理中,但标杆管理并非包治百病,而是一个不断 摸索、循序渐进的过程,因此,在实施标杆管理的 同时要避免陷人一些误区,如标杆主体选择不当、 一味模仿、渴望立竿见影等。首先,标杆主体应重 视自我评估,通过自我评估找出存在不足,这是开 展标杆管理的前提;然后根据高校评估的结果和自 身的特点进行选择,而不是一味攀比,如将标杆对 象定格为国内高水平大学甚至国外一流大学是不科 学的,只有在充分调研的基础上选择适合自身发展 需求的才是最好的。第二,片面理解标杆管理,单 王峰试论标杆管理在高校科研管理工作中的应用 7l 纯的模仿也是实施标杆管理的一大误区,这不仅会 滋生惰于创新的思想,与实施标杆管理的初衷背道 而驰,而且不能从根本上促进学校的可持续发展。 模仿是高校获得短期生存条件最经济有效的手段, 而创新才是高校获得长期竞争优势最根本的途径。 第三,高校在实施标杆管理时都迫切希望能够短期 内在某些方面得到根本性改善,迎头赶上甚至超越 标杆主体,这种愿望是美好的,在科研管理中的应 用也同样,但标杆管理切忌急功近利,它是一种长 效管理,是一个循序渐进、螺旋式上升的过程,只 有持之以恒、坚持不懈,才能实现真正的目标。 3.2标杆管理在科研管理中的实施流程 标杆管理的实施即使在企业界也没有固定的模 式,如何在高校科研管理中实施,目前尚缺乏足够 可供借鉴的成功经验。借鉴标杆管理的先驱罗伯特 开普所提出的标杆管理活动步骤,根据科研管理 的特点,作为一个完整的标杆管理过程,应按照以 下流程实施 1明确标杆内容。 首先从改进和提高绩效的角度出发,全面审视 学校科研管理工作的各个方面,明确科研管理的任 务是什么,针对任务提出问题、分析原因,识别影 响学校发展的主要领域,并根据自身发展的战略需 要确定标杆管理的具体主题和内容。 2确定标杆对象。 标杆管理主体在明确标杆内容后就面临选择合 适的标杆对象的问题。在绩效评估中,标杆对象就 是指要学习的对象,是绩效评估的参照标准。选择 的依据不一定是顶尖的学校或科研单元实验室、 科研团队,而是要结合自身的实际,选择具有相似 性、可比性,又在整体上或某方面确实领先于自己 的学校或科研单元作为标杆目标,通过努力可以赶 上甚至超越。标杆对象一旦确定,标杆管理主体就 明白了自己哪些地方需要加以改进,明白了进行标 杆管理的目的。 3分析差距和原因。 标杆内容和对象确定后,标杆管理便进入实质 性阶段。首先对从不同渠道收集的数据进行认真分 析、比较,标杆管理主体找出本组织与标杆对象在 绩效水平上的差距,以及在管理措施和方法上的差 异。在双方对应比较中,发现造成结果差异的主要 原因,为确立追赶的绩效目标提供事实依据。 4制定实施行动计划并组织实施。 标杆管理主体在与标杆对象的各方面数据进行 认真比较和分析后,需要立即制定出相应的标杆超 越计划,这是标杆管理最关键的环节。在实施标杆 超越计划的过程中标杆管理主体不能照搬标杆对象 的做法,要按照自身特点进行适当调整,使之更适 合主体的组织结构和文化,同时还必须在计划的实 施过程中,建立过程控制体系,实施过程控制,不 断地通过信息反馈,发现计划在执行过程中的问题 和偏差,并随时对计划采取修正和完善措施。 5循环实施。 标杆管理是一个循序渐进的过程,是组织的长 效管理策略。经过一轮的循环,标杆管理主体如果 没有达到目标,则可以进行新一轮的学习,这是同 主题的循环;标杆管理主体如果已实现目标,那么 就要拓展到其他主题的学习,及时总结经验,并针 对学习主题的新变化或新的管理需求进一步比较、 分析,提出新的标杆管理目标,确保对最佳实践的 跟踪学习,从而得到持续提升。 3.3标杆管理在科研管理中的应用模式 高校在科研管理中应用标杆管理进行绩效或质 量改进,大致可以分为三类战略性标杆管理、操 作性标杆管理和绩效标杆管理。 战略性标杆管理关注高校的科研定位与科研发 展规划,通过学习、分析与本校具有可比性的高水 平学校获得成功的关键因素,探求学校整体绩效与 核心竞争力的提升,这是最高层次的标杆管理。操 作性标杆管理是一种注重组织整体或某个环节的具 体运作,找出达到同行最好的运作方法,关注高校 科研管理的具体运作流程、职能或环节,从内容上 可分为流程标杆管理和业务标杆管理。流程标杆管 理是从具有类似流程的组织中发掘最有效的操作程 序,使高校通过改进核心过程提高业绩;业务标杆 管理是通过比较产品和服务来评估自身的竞争地位, 通过比较、分析、学习,期望在某项职能的作用和 效率上做得更好。 绩效标杆管理则侧重于基本科研单元绩效的改 进,目的是持续提升特定单元的总体绩效和综合竞 争力。高校科研管理部门可以针对实验室建设、科 研团队建设、社会服务等方面,在同层次、同类别 或者更大范围内寻找高绩效的标杆对象进行对比和 分析,既可以从战略高度,也可以从具体职能和流 程的层面查找存在的差距及其产生的原因,以探寻 持续改进的有效途径。以在科研团队建设中的应用 为例,在学校层面,学校结合自身实际情况,建立 一套基于标杆管理的高校科研团队评价指标体系, 并在此基础上计算团队运行状况评估值,分析被测 团队与标杆团队的差距,从总体上把握团队运行的 效果,进行绩效改进,为有效提升团队科研水平和 创新能力提供指导。在团队自身层面,科研团队负 责人在团队的标杆管理中起着不可替代的作用。首 先,他必须要有决心并带领团队成员共同学习标杆 管理;另外科研团队负责人还要有勇气承认自身的 差距与不足,通过接受新理念、改变传统理念的思 维方式,有信心去提升团队的管理绩效 』。根据标 杆对象来源不同,标杆管理分为外部和内部两种 72 王 峰试论标杆管理在高校科研管理工作中的应用 一是标杆对象来自本校以外的组织,称外部标杆管 理;二是标杆对象来自学校的内部,称内部标杆管 理。高校科研管理开展内部标杆管理,既可将学校 内部的优秀科研单元实验室、科研团队树为标 杆,单元之间的比学赶帮、取长补短可使所有的科 研基层组织、所有的环节和流程同步跃上一个新的 台阶,也可通过外部标杆管理能促进高校同行之间 相互学习、相互借鉴,共享成功的经验。随着知识 全球化进程加速,以国外一流大学作为标杆的外部 标杆管理也将势在必行,以此进一步推动我国高校 的国际化进程,提高我国高校在世界高校界的影响 力和地位。 4结语 将标杆管理应用于高校科研管理过程中,一方 面可以通过标杆学习改进工作方法,提高科研管理 工作质量,另一方面可以营造积极宽松的科研氛围, 建立学习型组织,充分挖掘科研团队的创造力,同 时,有助于构建科学合理的研究平台体系。通过不 断进行标杆管理学习,高校可以与世界先进高校接 轨,突破传统的思维模式,保持创新活力。 参考文献 [1]麦迪.标杆管理及其最佳实践[M].北京光明日报出版 社,2003233 [2]刘慧,胡增文.标杆管理在组织绩效评估中的应用过程研究[J]. 市场周刊理论研究,2OO612187189 [3]CHEMS.Benchmarking in higher educationAn international review [c].Commonwealth Higher Education Management Service.Lon. don,1998 [4]EPPEB,RHONDA MARN.Applying benchmarking to 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